Las medidas establecidas en la nueva Agenda Europea de Innovación tienen entre sus objetivos establecer una política, que sitúe a la UE como líder mundial de innovación de tecnología profunda; beneficiarse de las oportunidades que ofrece la doble transición; y crear asociaciones mundiales duraderas, que satisfagan la necesidad de la UE de alcanzar una autonomía estratégica.
Para alcanzar dichos objetivos, se estructuran en torno a 5 iniciativas emblemáticas, que pueden funcionar de forma concertada para aprovechar los siguientes puntos fuertes del mercado único:
- Liderazgo de la UE en ciencia: La UE es potencia en producción de conocimientos. Pese a contar con solo el 6% de la población mundial, una quinta parte de las publicaciones más citadas proceden de la UE. Además, las empresas de la UE son líderes mundiales en patentes ecológicas de alto valor y patentes ecológicas en industrias de gran consumo de energía.
- Base industrial sólida y ecosistema dinámico de startups: La innovación en tecnología profunda da lugar a productos físicos, que suelen beneficiarse de asociaciones sólidas con industrias punteras. Dichas asociaciones, fomentadas a través de los programas de la UE, permiten el desarrollo de propuestas sólidas y cadenas de valor de la UE en sectores impulsados por la tecnología profunda.
- Instituciones estables, sociedades democráticas y condiciones marco ambiciosas que favorecen la innovación: La innovación de tecnología profunda busca soluciones a los principales retos sociales y las decisiones políticas, como las relativas al cambio climático y la protección del medio ambiente, junto con la estrecha cooperación entre los sectores público y privado, y las fortalezas del mercado único, han creado condiciones para que las empresas europeas prosperen en los sectores de tecnología punta del futuro.
- Talento en Europa: Las empresas emergentes y la innovación en tecnología necesitan tener acceso a una sólida oferta de conocimientos STEM, así como capacidades de emprendimiento y asociadas que se adhieran a los valores y principios en materia de I+D. Europa cuenta con algunos de los mejores centros de enseñanza superior y organizaciones de investigación del mundo.
La primera de las iniciativas, tiene como finalidad última acelerar el crecimiento de las empresas emergentes de tecnología profunda, mediante la movilización de financiación de capital privado. Entre las medidas establecidas por la Comisión para ello, destaca la inversión del Fondo Europeo en PYMES que se hagan públicas; la ampliación del mecanismo Escalar; y la adopción por la Comisión de la Ley de cotización orientada fundamentalmente a simplificar los requisitos de cotización, a fin de hacer más atractivos los mercados de capitales públicos para las empresas de la UE y facilitar el acceso de las pymes al capital. Además, programas como el Women2Invest buscarán fomentar la presencia femenina en funciones relacionadas con fondos de capital y unidades de emprendimiento vinculadas a la inversión.
La segunda iniciativa centra su acción en facilitar la innovación mediante la mejora de las condiciones marco, incluidos los enfoques experimentales de la regulación a través de los denominados sandboxes reguladores, así como los bancos de pruebas, los laboratorios vivientes y la contratación pública para la innovación. Para ello, la Comisión Europea publicará un documento que aclarará los casos de uso pertinentes de espacios controlados de pruebas, bancos de pruebas y laboratorios vivientes; permitirá que los Estados miembros concedan ayudas para la construcción y mejora de infraestructuras de ensayo y experimentación en el marco revisado sobre ayudas estatales para investigación y desarrollo e innovación (I+D+i); creará un nuevo banco de pruebas de innovación abierto en hidrógeno renovable en 2023 en el marco de Horizonte Europa para proporcionar acceso a instalaciones, capacidades y servicios físicos; y pondrá en marcha en 2023 instalaciones de ensayo y experimentación para la innovación en IA a escala europea, que permitan a los innovadores probar soluciones y productos de vanguardia en entornos reales y a escala.
La tercera iniciativa busca acelerar y reforzar la innovación en los Ecosistemas Europeos de Innovación en toda la UE y abordar la brecha de innovación, mediante el establecimiento y conexión de valles regionales de innovación que enfrenten los retos acuciantes que enfrenta la UE; la creación de sinergias entre el FEDER y Horizonte Europa; la duplicación del número de valles de hidrógeno; la creación de Innospace; y la puesta en marcha de la EIC Scaleup 100 que identificará una cohorte de 100 empresas de alta tecnología con alto potencial de crecimiento y las apoyará, con el fin de que entre 10 y 20 de dichas empresas se encuentren en la senda sostenible para alcanzar el status de unicornio al final del proyecto.
La cuarta de ellas concentrará su actuación en fomentar, atraer y retener personas con talento para la tecnología profunda. Dicha captación de talento se producirá a través de la puesta en marcha de la iniciativa EIT sobre el talento para la tecnología profunda; la puesta en marcha de un programa interno de innovación que cree oportunidades a más de 600 investigadores y estudiantes; las Alianzas para la innovación de Erasmus+; la puesta en marcha de la convocatoria de Europa Digital para formar a expertos en ámbitos orientados al futuro; la admisión de emprendedores y fundadores de empresas emergentes de terceros países; y el establecimiento de programas de emprendimiento y liderazgo de mujeres como el WomenTech, que en 2023 pasará a ser gestionado por un consorcio para hacer frente al rápido crecimiento de la demanda sufrida en el 2021 y 2022.
Por último, la última de ellas tiene su foco en mejorar las herramientas de formulación de políticas, a partir de la elaboración de un informe exploratorio sobre las definiciones relacionado con empresas emergentes, en expansión y la innovación en tecnología profunda; el reforzamiento de las buenas prácticas y el papel del Foro del Consejo de Innovación; el apoyo práctico a las políticas de Horizonte Europa para diseñar reformas que mejoren la calidad de la investigación e innovación en los Estados miembros; y la aplicación de mejores políticas de innovación a través del Instrumento de Apoyo Técnico (IAT) como parte de Next Generation EU.
